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2024-06-25
日前,國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》(以下簡稱《行動方案》)?!缎袆臃桨浮芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針,完善能源消耗總量和強度調(diào)控,重點控制化石能源消費,強化碳排放強度管理,分領(lǐng)域分行業(yè)實施節(jié)能降碳專項行動,更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作,更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
《行動方案》提出,2024年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右,非化石能源消費占比達到18.9%左右,重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年,非化石能源消費占比達到20%左右,重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
在重點任務(wù)方面,《行動方案》部署了化石能源消費減量替代、非化石能源消費提升、鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳等10方面行動27項任務(wù);在管理機制方面,提出了強化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任和評價考核、嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批、加強重點用能單位節(jié)能降碳管理等5項任務(wù);在支撐保障方面,明確了制度標(biāo)準(zhǔn)、價格政策、資金支持等6項措施。
其中,《行動方案》要求,嚴格合理控制煤炭消費。加強煤炭清潔高效利用,推動煤電低碳化改造和建設(shè),推進煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。嚴格實施大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費總量控制,重點削減非電力用煤,持續(xù)推進燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。對大氣污染防治重點區(qū)域新建和改擴建用煤項目依法實行煤炭等量或減量替代。合理控制半焦(蘭炭)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年底,大氣污染防治重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零,基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設(shè)施。
《行動方案》要求,各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,錨定目標(biāo)任務(wù),加大攻堅力度,狠抓工作落實,堅持先立后破,穩(wěn)妥把握工作節(jié)奏,在持續(xù)推動能效提升、排放降低的同時,著力保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求,盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。